2017年8月16日上午,袁夜丹同学以及其他一行五人走进了各大基层法律服务所,开展了关于“基层法律服务中心的内容”的访谈和问卷调查。
小组成员分别走访了雅安市雨城区法律服务所、雅安市雨城区新区法律服务所、雅安市雨城区金剑法律服务所以及雅安市雨城区维权法律服务所,在和基层领导进行相互沟通了解的基础上拟订工作计划,为今后十天工作的具体开展做好全面准备。
立足国家整改方案 展望基层服务发展
开展专题调研,提供决策服务。调研是基本的工作方法,是了解问题、解决问题的基础。按照前期准备好的访谈问题,小组成员对于基层法律事务所在经历脱钩改制过后的生存现状以及基层法律服务中心的工作模式、内容和工作形式等具体问题进行了提问。首先各大基层法律服务所的工作人员也对基层法律服务中心的内容做出了解释:它是基层法律服务工作者的执业机构。它是设在乡镇和城市街道,面向社会开展法律服务业务的市场中介组织。
在雅安市雨城区雨辰法律服务所,蔡武主任对于脱钩改造问题的深度给予了高度的赞许,并回答道对比律师事务所和基层法律服务所两支传统法律服务队伍,可以发现律师事务所发展如雨后春笋发展迅猛,而基层法律服务所发展状况却令人堪忧,法律服务所服务社会的功能有进一步弱化的趋势。
结合基层特色 提出建设意见
据悉,通过分发调查问卷以及对问卷内容的总结,基层法律服务所也存在一些问题:比如执业水平有待提升:法律服务工作者大多是非科班出生,执业水平参差不齐,执业能力堪忧;队伍力量有待进一步加强。从数量上看,我区法律服务工作者除维权法律服务所法人数稍多外,大多数所人员不足;政策定位有待进一步明确:基层法律服务走向“自收自支”后,专业水准不如律师事务所高,营销方式不如互联网多,服务收费不如法律咨询机构活,已失去以往竞争上的优势,想要发展必须要有突破,重新进行政策定位。法律服务市场有待进一步规范。
小组成员对加强基层法律服务所建设的几点建议:(一)健全完善准入机制,加强监管指导。对现有基层法律服务所进行清理整顿,对不符合设立条件的所依法(规)进行注销,对不符合条件的法律服务工作者依法(规)不予注册。(二)规范基层法律服务所执业。一是制定培训制度,提升法律服务工作者的专业水准和能力水平,满足基层对各类法律服务的需求。二是规范执业考核,对基层法律服务收费、办案流程、档案等业务工作进行考核,巩固基层法律服务阵地。三是加强宣传,在提升基层法律服务软硬件水平的同时,要加强基层法律服务所宣传工作。(三)明确基层法律服务所定位。应将基层法律服务定位在为街道、村(社区)提供基本法律服务,满足群众基本法律需求,并以政府购买公共服务的方式加以明确定位,切实发挥基层法律服务所就近为群众提供便捷高效地法律服务。